位于北京段的长城线路长度达520多公里,其保护范围该如何去划定,建设控制地带又该如何进行调整,这直接关联到沿线涉及的24个乡镇、364个行政村的日常生产生活情况,而这场立法论证会的目的便是要倾听这些确切所谓“当事人”内心的真实声音。
在10月17日,北京市人大常委会的那间会议室当中,满满当当地坐着众多来自长城沿线的人大代表,还有企业负责人,以及乡镇干部和普通村民。他们并非是前来那里进行旁听的,而是带着要发言的目的前来的。就是这场围绕长城保护条例而举办的专题论证会,将立法听证台设置到了基层一线的位置。
也坐在台下的,是规划及文物部门的同志,他们认真记录着每一位代表的发言。国家文物局的代表以及六个区的代表,通过视频同步参会,一同为长城保护条例草案的第十一条进行把脉问诊。在地方立法工作里,并非常见这种多领域、多层级的面对面交流。
在当前,长城北京段涉及的保护区划所涵盖的面积大约是2458平方公里,自2003年划分出临时保护区开始,直至如今已然过去了二十多年。在这段时期之内,于长城沿线增添了不少的点段,原本划定好的范围是需要进行补充调整的。
更让人头疼的是,存在六个产业园区,还有数百个村庄,它们都处于保护区划范围之内。村民想要翻盖房屋,想要发展民宿,企业打算开展建设,这些属于正常的生产生活方面的需求,与严格的保护规定彼此之间,需要寻找到一个平衡的点呐!
那在论证会上,延庆区文物局副局长刘满利提出了一个建议,这个建议就是应该建立长城保护区划的动态调整机制,此等建议得到了多位代表的响应,而这些代表们觉得保护可不是一直固定不变的,是要能够契合民生需求以及经济发展变化的。
贾福胜作为平谷区文物管理所所长对部门协作问题予以关注 ,他这般讲 ,长城保护关联着含有文物 ,涵盖规划这些还有生态等众多领域 ,仅仅靠着文物部门独自拼搏必定是不行的 ,需要在法规层面将多部门合作的机制予以明确。
会上存在代表提出建议,条例之中要清晰明确对于抢险修缮、风貌协调方面的资金支持政策。长城保护并非是单纯的进行划线处理,后续所涉及的维护管理、周边环境整治等方面都需要实实在在的资金投入。
依然有代表提出来,要将审批路径清晰地界定出来,给出具体的风貌指引准则。村民要是想修建一所房屋,企业要是想开展一个项目,必须得让他们明白需要找谁去审批,按照怎样的方式去审批,建成什么样的状态才符合规定,绝不能够让大家处于摸不着头脑的状况。
密云区文旅局副局长王永库着重指出,期望凭借此次契机强化省市联动调度机制方面的建设。北京跟河北、天津交界之处的长城保护,面临着标准并非一致的状况。北京所划定的保护范围相较于周边省份更为宽泛,边界地段究竟如何进行管理需要展开共同的协商。
此一建议指出了线性文化遗产保护方面存在的共性难题 长城蜿蜒绵延达几千公里 各省市区县之间 其保护标准存有差异 如此便会于实际工作当中引发矛盾 故而需要更高层级的协调机制予以解决。
开完论证会后,市人大常委会法工委打算赶紧去梳理研究那些源自基层的意见。条例草案已然历经一审,计划于11月开展二审以及表决,时间紧迫任务繁重。
在2011年公布的保护区划,一直沿用至今,于今年7月,针对平谷、延庆两区的区划,已然作了调整,未来,其余四个区的调整工作,也会陆续推进,新的法规,会为这些调整,提供法律依据。
我意图询问诸位,你身处的城市有否存在类似这般的文化遗产保护区域呢?这些保护举措给你的生活带去了怎样的影响呀?欢迎于评论区留言予以分享,点个赞以便让更多人目睹这场立法论证背后之事端。